湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范行政備案的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)船舶企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案主體為全省船舶設(shè)計、建造、修理單位（企業(yè)）（以下簡稱船舶企業(yè)）。

本辦法所稱行政備案，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)船舶企業(yè)申報的相關(guān)材料，經(jīng)依法審核，予以存檔備查的行為。

第三條 行政備案依據(jù)《湖北省水路交通條例（2021年9月29日）》。

第四條 湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案評價標(biāo)準(zhǔn)為：《船舶設(shè)計單位設(shè)計條件基本要求及評價辦法（CB／T2999-2020）》《湖北省船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價辦法》《船舶修理企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價辦法（CB／T3001-2020）》。

第五條 行政備案管理遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、利企便民的原則。

第六條 湖北省國防科技工業(yè)辦公室是湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)省內(nèi)船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案的登記、公示、工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理。市州國防科技工業(yè)主管部門或工業(yè)管理部門是船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案主管部門，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案的收件、形式審查和監(jiān)督管理。

第二章 行政備案申報條件和材料

第七條 船舶企業(yè)申請設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案應(yīng)具備的基本條件：

（一）湖北省內(nèi)注冊的獨(dú)立法人；

（二）遵守國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，產(chǎn)品生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。不生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國家明令淘汰的設(shè)備、材料和生產(chǎn)工藝。

第八條 湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案主管機(jī)關(guān)制定備案文書格式樣本，在官方網(wǎng)站、備案機(jī)關(guān)窗口向社會公開。船舶企業(yè)申請辦理行政備案，應(yīng)當(dāng)以書面或者電子數(shù)據(jù)交換方式提交材料。

第九條 船舶企業(yè)申請行政備案材料包括：

（一）湖北省船舶企業(yè)設(shè)計（生產(chǎn)）條件行政備案申請書（附件1）；

（二）自查表（依據(jù)船舶企業(yè)現(xiàn)場評價記錄表進(jìn)行自查，湖北省船舶工業(yè)行業(yè)專家?guī)?名以上專家簽字有效）；

（三）安全生產(chǎn)管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系、職業(yè)健康管理體系達(dá)標(biāo)證明材料和建設(shè)項目驗(yàn)收、岸線合法使用證明材料（新增企業(yè)提供環(huán)境管理體系、建設(shè)項目驗(yàn)收、岸線合法使用證明材料，其他證明材料備案后一年內(nèi)提交）；

（四）承諾書（附件2）。

第十條 船舶企業(yè)對提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。在申報時弄虛作假，該船舶企業(yè)在《湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案合格目錄》名單自動失效。

第三章 行政備案程序

第十一條 行政備案申請

船舶企業(yè)向所在市州行政備案主管部門提出船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案申請，并提交申請行政備案材料。

第十二條 形式審查

市州行政備案主管部門對申請行政備案材料的有效性、完整性進(jìn)行形式審查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）報送事項依法不需要備案的或者不屬于本備案部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時告知船舶企業(yè)，并說明理由；

（二）報送材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知船舶企業(yè)需補(bǔ)正的有關(guān)材料。當(dāng)場可以補(bǔ)正的，應(yīng)該允許船舶企業(yè)當(dāng)場補(bǔ)正；不能當(dāng)場補(bǔ)正的，告知船舶企業(yè)在5個工作日內(nèi)予以補(bǔ)正；

（三）報送材料齊全、符合法定形式，船舶企業(yè)以現(xiàn)場方式報送材料的，備案部門應(yīng)當(dāng)出具加蓋備案部門印章的《湖北省船舶企業(yè)設(shè)計（生產(chǎn)）條件行政備案收件通知書》（附件3）；船舶企業(yè)以電子數(shù)據(jù)交換方式報送材料的，備案部門應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)交換形式回執(zhí)。

第十三條 行政備案登記

形式審查合格的船舶企業(yè)，由所在市州行政備案主管部門在7個工作日內(nèi)報請行政備案主管機(jī)關(guān)行政備案登記。行政備案主管機(jī)關(guān)對申請材料齊全、符合法定形式的船舶企業(yè)在10個工作日內(nèi)予以備案登記。

第十四條 行政備案認(rèn)可

船舶企業(yè)通過行政備案審核且確認(rèn)備案登記后，由行政備案主管機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上公示（公示網(wǎng)址：www.prdz.cn，公示期7日）。公示期內(nèi)，行政備案主管機(jī)關(guān)必須對投訴、舉報等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和答復(fù)；公示無異議后列入《湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案合格目錄》；公示未通過，行政備案主管機(jī)關(guān)須在公示網(wǎng)址向社會公布投訴、舉報及調(diào)查核實(shí)結(jié)果，說明未通過原因。行政備案主管機(jī)關(guān)對《湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案合格目錄》進(jìn)行動態(tài)調(diào)整并予以網(wǎng)上公布（官網(wǎng)網(wǎng)址：www.prdz.cn）。

第十五條行政備案復(fù)評

船舶企業(yè)出現(xiàn)重大安全隱患、生態(tài)環(huán)境污染或生產(chǎn)條件不合格等問題時，由市州行政備案主管部門按照船舶企業(yè)自查內(nèi)容組織復(fù)評，并于5個工作日內(nèi)將復(fù)評結(jié)果報行政備案主管機(jī)關(guān)。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 行政備案監(jiān)管

行政備案工作按照屬地管理的原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

船舶企業(yè)列入《湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案合格目錄》后10個工作日內(nèi)，市州行政備案主管部門應(yīng)組織專家按照標(biāo)準(zhǔn)對船舶企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查（專家應(yīng)從湖北省船舶工業(yè)行業(yè)專家?guī)斐槿。F(xiàn)場核查材料留存歸檔備查。

現(xiàn)場核查不合格船舶企業(yè)，由市州行政備案主管部門下達(dá)整改通知書，并督促船舶企業(yè)在20個工作日內(nèi)完成整改，船舶企業(yè)整改期間不允許生產(chǎn)。整改完成后由市州行政備案主管部門組織復(fù)評，復(fù)評仍不合格的船舶企業(yè)，報請行政備案主管機(jī)關(guān)，將該船舶企業(yè)從《湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案合格目錄》中移出，半年內(nèi)不再接受備案申請。

行政備案主管機(jī)關(guān)每年統(tǒng)籌開展船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案“雙隨機(jī)、一公開”檢查，檢查方式按照不低于30%比例進(jìn)行現(xiàn)場抽查。現(xiàn)場抽查不合格的船舶企業(yè)，限期整改，整改期間不允許生產(chǎn)。船舶企業(yè)整改完成后，申請復(fù)評，復(fù)評仍不合格，將該船舶企業(yè)從《湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案合格目錄》中移出，半年內(nèi)不再接受備案申請。

對列入國家、省重點(diǎn)督辦整改事項和發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境污染事件或重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的船舶企業(yè)，由市州行政備案主管部門下達(dá)整改通知書，并督促船舶企業(yè)在30個工作日內(nèi)完成整改，船舶企業(yè)整改期間不允許生產(chǎn)。整改完成后由市州行政備案主管部門組織復(fù)評，復(fù)評仍不合格的船舶企業(yè)，將該船舶企業(yè)從《湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案合格目錄》中移出，半年內(nèi)不再接受備案申請。

第十七條 監(jiān)管職權(quán)

行政備案主管機(jī)關(guān)（部門）對船舶企業(yè)涉嫌違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）查閱、復(fù)制、收集與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料；

（三）向與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的單位和個人調(diào)查了解情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第十八條 信用管理

備案機(jī)關(guān)建立船舶企業(yè)信用檔案。對有不良信用記錄的船舶企業(yè)，增加監(jiān)督檢查頻次；對有嚴(yán)重不良信用記錄（兩次及以上不良信用記錄）的船舶企業(yè)，將船舶企業(yè)從《湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案合格目錄》中移出，一年內(nèi)不再接受備案申請。

第十九條 備案變更

列入《湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案合格目錄》的船舶企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)于發(fā)生變化之日起30天內(nèi)，重新申請行政備案：

（一）發(fā)生分立、兼并、重組的；

（二）生產(chǎn)場所發(fā)生變化的；

（三）擬擴(kuò)大生產(chǎn)范圍或提升等級類別的；

（四）其他生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的。

船舶企業(yè)備案變更行政逾期提出申請的，由行政備案主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告或者通報批評；逾期三個月后仍未提出申請的，將其從《湖北省船舶企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案合格目錄》中移出。

第二十條 投訴舉報

備案機(jī)關(guān)接受咨詢、投訴、舉報，并及時答復(fù)和處理。（投訴、舉報電話：027-87279890、027-87821993，投訴、舉報郵箱：bcg@150dw.cn）

第五章 罰則

第二十一條 船舶企業(yè)必須依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，對不遵守國家法律法規(guī)和檢驗(yàn)規(guī)范、掛靠異地、出租生產(chǎn)資質(zhì)等行為的，視情節(jié)輕重，給予降低級（類）別或?qū)⑵鋸摹逗笔〈捌髽I(yè)設(shè)計、生產(chǎn)條件行政備案合格目錄》中移出。船舶企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政備案的，一年內(nèi)不予行政備案。

第二十二條 行政備案主管機(jī)關(guān)（部門）及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人依法給予處分：

（一）對材料齊全、符合法定形式的備案申報，不予備案或者拖延備案處理的；

（二）對材料不齊全或者不符合法定形式的備案申報，或者明知船舶企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，予以備案的；

（三）未依法公示備案所需材料，或者未依法一次性告知船舶企業(yè)需要補(bǔ)正材料的；

（四）以備案的形式變相實(shí)施行政許可或者行政確認(rèn)的；

（五）不依法履行事中事后監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

（六）其他違反規(guī)定實(shí)施行政備案的。

第二十三條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第二十四條 本辦法由湖北省國防科技工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法2024年10月1日起施行，有效期至2026年9月30日。原“省委軍民融合辦關(guān)于印發(fā)《湖北省船舶修造技術(shù)許可證考核暫行辦法》和《湖北省修造技術(shù)許可監(jiān)督管理暫行辦法》的通知”（鄂融辦發(fā)[2021]96號）同時廢止。

附件：

1. 湖北省船舶企業(yè)（設(shè)計）生產(chǎn)條件行政備案申請書

2. 承諾書

3. 湖北省船舶企業(yè)設(shè)計（生產(chǎn)）條件行政備案收件通知書

4. 湖北省船舶企業(yè)設(shè)計（生產(chǎn)）條件行政備案監(jiān)督檢查表

5. 自查表（現(xiàn)場評價記錄）